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【台海情勢】兵役延長拍板定案 會衝擊2024總統大選結果?

工藤安【媒體工作者】

2022年12月27日,總統蔡英文上午10點在總統府內,邀集國防、國安單位,召開國安高層會議,中午在台北賓館邀集民進黨立法院黨團立委商討,下午3點半在總統府,召開「強化全民國防兵力結構調整方案」記者會,正式拍板台灣義務役由四個月調整為一年,從2024年開始實施,民國94年、西元2005年1月1號後出生的役男將會是一年役期的第一批。

台灣兵役制度過去其實並非統一役期,1949年國民政府撤退來台後,規定陸軍服役兩年、海軍與空軍服役三年,1967年則出現三年役期的「陸一特」,1987年到1990年6月,廢除陸一特,同時把陸軍、海軍與空軍都調整為兩年,但是海軍陸戰隊維持三年,1990年7月開始不分兵種全部統一兩年役期,2000年1月調降為一年十個月,此後逐年遞減,到2008年1月只剩下一年役期,後來因為實施「募兵制」,從2013年12月開始,民國83年、西元1994年1月1日後出生的役男,全部改為四個月軍事訓練役,在此之前的役男則維持一年兵役,在四個月役期維持9年多的時間後,再度回到一年役期。

檢視這次 強化全民國防兵力結構調整方案的細項內容,首先把部隊分為四個部分,第一個是由志願役士官兵組成的「主戰部隊」,顧名思是就是負責領土、領海與領空安全,戰事發生時會在第一線面對敵軍;其次是「守備部隊」,也就是所謂拘束部隊,這裡就是由改制為一年役期的義務役士兵負責,主要任務是負責關鍵基礎設施的防守,包括電廠、水壩、機場等,以及適時支援前線作戰任務,此外還有民防系統與後備部隊,必要時可為前線官兵做後勤支援與動員;在內容部分44週的操課分為18週的駐地訓練、7週的專精訓練、13週的基地訓練與6週的聯合演訓,重點是步槍的打靶訓練不得低於800發,還有薪資部分以二等兵為例,現行四個月役期每個月只有6510元,但一年役期每個月有26307元,待遇大幅增加。

從四個月恢復到一年役期,相關討論其實已經非常久,最少有兩年時間,台灣會需要恢復一年兵役,最大原因當然是現有兵源可能無法應付中共的軍事威脅,以及未來極有可能發生的戰爭,因此相關改革勢在必行,執政黨的態度很清楚,因為現有兵源確實不足,四個月役期實在無法讓役男學會戰場所需技能,因此必須改革,在野黨部分就存在不少雜音,包括在九合一大選時喊出「票投民進黨青年上戰場」的口號,有意影響選舉結果,此外不少藍營人士也說台灣不該延長兵役,基本上藍綠雙方對於該議題,在宣布之前並沒有達成共識。

藍營喊出「 票投民進黨青年上戰場」,是不是真的影響到選舉結果,筆者認為這並非綠營慘敗主因,事實上根據民調,有超過七成的民眾支持恢復一年役期,多數民眾也認為四個月役期太短,因此時間長短並非主要問題,筆者接觸的朋友中,不論是已經服役過的後備軍人,還是尚未服役的役男,幾乎都指出最大問題在於「訓練內容」,過去曾聽過不少案例,在軍中只有掃地、除草、整理服裝儀容,都是一些無關緊要的事情,真正用於戰場生存或求生技能的訓練少之又少,甚至有朋友當了一年兵,打靶次數一根手指頭數得出來,顯示多數人不是不願意服役一年,而是不想浪費一年時間,做一些沒有意義的事情,還得為此失去自由和賺錢的機會,因此筆者認為政府這次的改革,不管是訓練內容還是薪資待遇,都符合多數人的期待,不過相關問題還是不少,在接下來的一年時間,政府必須加緊腳步,做好相關配套措施。

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