F-16V交機跳票!國防部爭取非現金補償 台美軍購史上首例
空軍透過「鳳翔專案」對美軍購66架F-16V Block 70戰機,台美原定首架戰機於2024年交機,並於2026年底前全數完成交機。然而受新冠疫情、生產線及研改技術等多重因素影響,全數交機時程將延後至2028年,造成台灣空防出現預期外的戰力空隙。首批2架單座戰機已於8月17日自美國本土起飛,8月21日抵達夏威夷,9月初曾被目擊準備離場,隨後卻又折返停機坪,迄今未運交返台。
國防部長顧立雄29日赴立法院施政報告前受訪表示,F-16V現在的產製進度確實已經達到可以交機的狀態,持續依照美國專案辦公室的規劃進行接裝準備工作。有關飛機飛返的時間,一旦確定後會對外報告。
針對交機延宕所造成的損失,消息人士指出,國防部已向美方爭取補償並取得進展。根據軍售規定,由於軍購屬於「政府對政府」交易,即使違約也無罰金項目,台灣因此無法要求美方賠償現金。經過多次向美方爭取和抗議,台灣改以非現金補償方式進行協商。美國政府將協助台灣向製造商洛克希德馬丁公司要求補償,項目包括增加技術服務、備份件及延長保固等措施,有望成為台灣對美軍購的首例補償案例。
顧立雄表示,有關今年年前沒有辦法完全交運,相關的協商、補償等,空軍正在跟美方進行接洽當中。軍售已一再說明沒有罰款的部分,但是相關補償措施,美方已經釋出善意,將持續進行協調,未來具體的補償措施方案出爐後,會再對外說明。
空軍參謀長李慶然中將於去年7月在立法院答詢時,曾透露台灣確實要求美方針對交機延宕予以補償。若美方廠商最終同意非現金補償方案,將創下台美軍售重大先例。
由於戰機採購編列特別預算支應,在進度落後情況下,軍方於2024年第一季開始緩付款項。去年年底僅付1400億餘元,約46億美元,占全案的60%。由於屬特別預算編列,每年撥出款項已律定,未動用的款項暫存美國聯邦銀行,利息歸屬台灣。美方今年加緊進度,全天24小時拚量產,軍方視美方生產進度也開始恢復撥付款項。
川習會結束後,傳出中國國家主席習近平要求美國總統川普暫停對台軍售。顧立雄表示,川習會後已接獲美方相關說明,美方強調對台政策沒有任何改變,軍售、軍購案都在持續接洽中,每個案項的合作情況並沒有接獲通知有任何改變。