從中國設立「海外110」談反破壞

陳唐山【遠景基金會董事長】

不久前，歐美國家不斷發現中國派出警務人員到海外執法的行為，引起各國的高度關注。歐洲的人權組織「保護衛士」（Safeguard Defenders）指出，中國公安人員在全球四大洲54個國家設立一百多個「警僑服務站」，被稱為「海外110」，專門從事脅迫、跟蹤、騷擾和抓捕中國僑民的行為，不但流亡海外的中國異議人士受到威脅，更引起各國的強烈反彈。

現在，很多國家都開始調查中國警察潛伏在外國領土的違法行為，荷蘭和愛爾蘭已經要求中國政府關閉這些組織，其他國家也警告中國，無法接受任何侵犯主權的活動。

打擊跨國犯罪涉及各國的刑事司法管轄權，國際間如果需要合作，就算是有簽署警政合作協定的國家，也不能任意在外國的領土上執法，而是要透過當地國的同意跟協助，才能共同打擊犯罪。所以，中國公安在海外秘密設立「海外110」，顯然是侵犯外國主權的行為。

就是因為心裡有數，中國政府才不敢名目張膽的執法，而是躲在中國餐館或商店，或是隱藏在僑務團體和同鄉會裡，暗中從事侵犯人權的勾當。

很多證據顯示，中共的「僑務」系統已經慢慢演變成滲透工具，加上2018年官方的國務院僑務辦公室和共產黨統戰部合併，加大海外統戰力道。去年7月，習近平在中共中央統戰工作會議上宣示「統一戰線政策100周年」，提出所謂「新時代統一戰線」的基本任務。他指出，加強統戰的對象分別是企業、港台和海外，還有網路。從這裡可以印證，這幾年中共的統戰作為，確實是依照習近平的指示在進行。

值得注意的是，根據法國媒體的報導，中國鎖定的對象可能已經延伸到台灣僑胞，因為巴黎的「中華聖母堂」和「法國巴黎書硯藝術文化學校」都跟台灣比較親近，而中國公安偷偷在巴黎華人街設立的警僑服務站，就鎖定這兩個跟台灣關係很好的機構。例如書硯藝術文化學校參加台灣華語文學習中心後，臉書和網站就遭到駭客入侵，還被植入惡意程式，顯示「海外110」很可能扮演協助統戰的政治角色。

再看看別的例子，中國駐英國曼徹斯特總領事館的外交官在外國媒體拍攝的情況下，竟然把香港抗議人士拖進領事館內毆打。可以知道，中國官員訴諸暴力脅迫早就不是特例，因為中國的經濟雖然在成長，共產黨的文明程度卻一直在倒退，才會從外交戰狼發展成侵犯外國主權的跨國警察，完全沒有尊重國際法的現代觀念。

中共不但無法改變侵犯人權的本質，甚至變本加厲，把威權統治的模式輸出到世界各國，這已經不是中國內部專制統治的問題，而是世界文明受到挑戰的嚴肅課題。

雖然我國對於中國籍人士的入境採取相對嚴格的審查機制，中國公安系統不容易在台灣成立類似「海外110」的警務組織，但是中共在台灣培養或明或暗的在地協力者，是不爭的事實。為了不讓中共加大滲透和統戰力道，國人應提高警覺，隨時注意周遭事物的變化，把敵人擾亂台灣內部團結的破壞力降到最低。

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