新北外送條例今送中央核定 勞工局仍建議中央制定統一規範保障外送員權益

記者黃俊育 / 新北報導

經新北議會函送市府「新北市外送平台業者管理自治條例」三讀議決通知後，今（23）日市府函報行政院核定。勞工局長陳瑞嘉對此表示，雖然各直轄市已陸續透過自治條例立法的方式，要求平台業者提供外送員基本保障，但大部分縣市均無規範介入，考量目前平台業者均有跨縣市經營情事，實宜有一致和諧性的規範，供業者依循，呼籲中央制定統一規範，讓各縣市外送員都能享有同等保障。

勞工局長陳瑞嘉補充說明，目前各直轄市的自治條例或草案內容或有差異，但規範重點方向多趨於一致，既然各直轄市政府都有制定相關自治條例或草案的想法，顯見實務確實有規範需求，尤其外送員跨區送餐的管轄認定實際上亦有其困難之處。因此，仍建議中央參考司法院對萊豬自治條例的解釋意旨，設計一套可供全國通用的外送專用規範，讓外送員保障沒有縣市差異，並且能健全平台市場的發展。

勞檢處進一步說明，平台業者多主張與外送員為承攬關係，等同外送員目前不適用勞動法令的保護，造成外送員缺乏勞動條件及職業安全衛生保障，甚至遇有平台片面停權、扣款時，也無法透過平台內部申訴改善。建議理想的法令規範，應包含平台業者、合作店家、外送員及消費者。此外，立法除了要強化傳統的職業安全保障面向，交安、食安、外送員報酬、商店抽成及消費者保護等亦須兼顧，如此才能對社會有利。

勞檢處補充，新北訂定自治條例草案過程中，曾多次邀集業者、外送員代表及專家學者共同研商，並透過社會對話凝聚共識，發現不管是平台業者、外送員或專家學者，皆建議中央能訂定統一的規範，使平台業者易於遵行管理，同時更能保障全國外送員的權益。