桃議員質疑打房成效 地稅局：3.6%課稅能遏止囤房

桃議員質疑打房成效 地稅局：3.6%課稅能遏止囤房 / 桃園電子報記者諶志明

桃園市議會第2屆第7次定期大會今(14)日上午由地方稅務局進行工作報告，市議員林政賢針對囤房稅及地價稅提出質詢。

林政賢指出，桃園已經通過，持有6戶以上非自住住家用房屋者，房屋稅率將由每戶2.4% 提高為3.6%，約2萬戶受到影響，自住房屋則不受影響，預計今年7月1日起正式上路。林政賢認為囤房稅，對於打房的效用不明顯，但能有效的挹注地方的稅收，同時質疑對於遏止炒房是否有效果？此外囤房稅還有兩個問題，一是它容易規避，只要把名下的房子，轉移到別人的名下，就可以規避掉這個稅，二是容易轉嫁到租金，對於租屋族來說也不是那麼的公正，都是地方稅務局必須留意的部分。

地方稅務局長姚世昌表示，有關囤房稅桃市104年修正非自住住家用房屋稅率為2.4%以來，已為全國第二高(僅次於台北市，全國多數縣市為1.5%)，經參考內政部六都低度用電房屋統計資料，桃市低度用電房屋戶數自107年迄今呈逐年下降趨勢(107年為8萬8,216戶，110年上半年為7萬7,454戶)，顯示現行稅率2.4%已具有抑制囤房效果。而本次修法是在既有的稅率基礎上，引導社會資源有效運用，促使多屋者將閒置房屋釋出，針對桃市非自住住家用房屋按持有戶數採用差別稅率，制定持有桃園市非自住住家用房屋6戶以上者將全部戶數按3.6%課徵房屋稅。

另外，依據房屋稅條例第5條第1項第1款後段規定，各地方政府得視所有權人持有房屋戶數訂定差別稅率，故目前六都研擬中或已施行之囤房稅版本皆係按戶數制定差別稅率，縱使納稅人得以移轉方式避免以最高稅率3.6%課徵，然尚需考量不動產移轉繳納之契稅及土地增值稅。

姚世昌指出，針對租屋市場而言，房東課徵囤房稅是否會將租金轉嫁至租屋族，主要是受市場供需所影響，為增加租屋市場供給，將鼓勵房東加入公益出租及桃園社會住宅包租代管，即享有租稅優惠(桃市公益出租使用稅率為1.2%、社會住宅包租代管為減徵50%)，桃園課徵囤房稅增加之稅收約1億3千萬元，將全數做為青年租金補貼用，以健全租賃市場並維護居住正義。

有關地價稅部分，林政賢表示，地價稅的級距問題，台北市的級距與桃園市級距差很大，同要是兩億元的房子，桃園繳的稅金竟然是臺北的一倍，質疑桃園人是否是凱子，繳得比臺北更多。

姚世昌強調，依土地稅法及平均地權條例規定，所稱累進起點地價及級距之計算方式，係依直轄市或各縣(市)土地七公畝之平均地價(不包括工業用地、礦業用地、農業用地及免稅土地)為準(各縣市累進起點地價均不相同)，再依超過累進起地價之倍數不同，以累進稅率課徵地價稅。地價稅係依各縣市總歸戶計徵課稅，因各縣市經濟、公共設施等發展程度不同，公告地價亦不同，也導致各縣市之累進起點地價皆不盡相同，故臺北市及桃園市計算基礎是不能相互比較的。舉例來說，如以第1級距(基本稅率10‰)計算，臺北市累進起點地價為4,072萬7,000元，每平方公尺民眾負擔稅額為581元，桃園市累進起點地價為298萬7,000元，每平方公尺民眾負擔稅額為42元，因臺北市大眾交通設施及及經濟相對於桃園市較為便利及繁榮，民眾所享受的便利性較為多，故其每平方公尺所負擔的稅額較桃園市為多，現行課稅方式係屬合理。

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