美出口管制反傷自身 美企失市佔損研發

商傳媒｜方承業／綜合外電報導

一項最新調查顯示，美國對中國實施的出口管制措施，不僅未能帶來預期的戰略利益，反而削弱了美國企業在全球市場的競爭力，甚至阻礙了其創新能力。這些旨在限制關鍵技術和產品輸往中國的管制，導致美國企業在中國市場的市佔率流失給外國競爭對手，並減少了企業投入研發的利潤，進而損害美國的創新能力與經濟安全。

根據《South China Morning Post》報導，這項調查發現，監管機構未能充分考量外國市場的可替代性，正導致美國最具創新能力的公司受挫，同時將市場拱手讓給競爭對手，卻未實質提升美國的國家安全。調查指出，高達 95% 的受訪企業表示，冗長的出口許可審查是他們面臨最普遍的挑戰。其中，有 71% 的企業在向中國出口商品時遭遇許可延遲。更有三分之二的公司指出，他們的申請案已擱置至少三個月，遠超美國商務部（US Commerce Department）所訂的 90 天法定處理期限；另有 31% 的申請甚至懸而未決長達一至兩年。

負責審核這些許可的產業安全保障局（Bureau of Industry and Security, BIS），去年平均處理時間已達 62 天，比 2023 年增加了 24 天，且去年處理的申請數量也比前年減少了 20%。只有約三成受訪企業認為，該局在很大程度上或中等程度上遵循其既定程序和時程。

調查進一步揭露，逾八成受訪企業表示，他們那些延宕的許可申請所涵蓋的項目，其實都能從中國或國際供應商找到類似替代品。這導致 73% 的美國公司因延遲而損失了對中國競爭對手的銷售額，另有 55% 的公司將市場拱手讓給其他國際競爭者，結果是 64% 的美國企業在中國市場份額流失。

數據顯示，2025 年美國對中國的商品出口額下降逾四分之一，至 1,063 億美元。雙邊商品貿易總額估計為 4,147 億美元。R. L. Stine 引述報告內容指出：「一旦你從供應鏈中被排除，那些銷售額、出口訂單和工作機會就不會再回來。」他強調，美中貿易關係對「戰略穩定」至關重要。市場普遍期待美國總統川普與中國領導人習近平預計下個月舉行的會晤，能為兩國的關係帶來更明確的方向，並有助於消除雙邊貿易的一些瓶頸。