美國參議院延後THC飲品禁令 衝擊路易斯安那大麻產業

商傳媒｜方承業／綜合外電報導

美國參議院日前投票決定，將原訂於今年 11 月 12 日生效的聯邦大麻（hemp）衍生成癮性四氫大麻酚（THC，一種具精神活性的化合物）產品禁令，延後四週至至少 12 月 11 日。這項為期一個月的延期，為相關產業爭取了更多時間，但也引發各界對其對青少年影響及法規漏洞的爭議。

根據《Cannabis Business Times》報導，這項禁令源於美國國會去年 11 月通過的一項撥款法案，旨在修正 2018 年《Farm Bill》（農業法案）的漏洞。該法案將大麻定義為總四氫大麻酚含量不超過 0.3% 的植物，卻意外導致像 Delta-8 THC（一種從大麻中提取，且具有類似大麻精神活性效果的化合物）等其他具成癮性的麻類化合物產品在市場上廣泛流通。新禁令原計畫限制每容器總 THC 含量超過 0.4 毫克，或含有合成非天然麻類化合物的產品。

美國參議院於 8 月 8 日以 61 票贊成、32 票反對的結果，將這項禁令延期，納入了一項為政府提供資金至 12 月 11 日的臨時撥款決議中，以避免 9 月 30 日的政府停擺。此舉旨在為國會爭取更多時間，審慎考慮對這些產品的監管框架。

美國參議員泰德·巴德（Ted Budd）對此延期表示強烈反對。他指出，國會兩黨早在 9 個月前就已投票決定彌補大麻漏洞，目的是阻止含成癮性的大麻產品向兒童銷售。泰德·巴德強調，延期的真正目的並非研究政策，而是讓「運作良好的大麻遊說機器」有機會在年底必須通過的法案中，永久固化這些成癮性產品的地位。他還展示了許多狀似兒童糖果零食的含成癮性大麻產品圖像，並引用數據指出，2018 年至 2023 年間，11 歲及以下兒童因麻類化合物相關原因急診次數增加了 461%。

美國大麻與大麻產業貿易協會（American Trade Association for Cannabis and Hemp, ATACH）主席邁克爾·布朗斯坦（Michal Bronstein）也批評參議院的決定，認為該延期條款「巧妙地撰寫」，反而保護了天然非成癮性麻類化合物合成轉化為成癮性麻類化合物的行為。他強調，這些產品「既非大麻（hemp），也不是娛樂用大麻（marijuana）」，反而削弱了各州監管合成麻類產品的努力。

然而，美國參議員艾米·克羅布徹（Amy Klobuchar）則為延期辯護，認為這能提供國會額外的四周時間，以制定支持產業發展、確保適當監管並保護兒童免受危險產品侵害的立法。她引述明尼蘇達州的經驗，該州自 2022 年 7 月起實施一項法律，允許 21 歲以上民眾購買每份 THC 含量不超過 5 毫克、每包不超過 50 毫克的麻類化合物產品，並表示該產品有課稅且未發生問題。

美國大麻圓桌會議（U.S. Hemp Roundtable）和 Hemp Beverage Alliance (HBA) 均對參議院的決定表示歡迎，稱此舉爭取到「無價的時間」，以制定安全、負責的聯邦監管框架。HBA 主席克里斯多福·拉克納（Christopher Lackner）表示，這是「朝向安全、負責的聯邦監管邁出的巨大轉捩點」。

這項禁令的延遲對路易斯安那州等地的 THC 飲品製造商而言，是產業生死存亡的關鍵。根據《Nola.com》報導，這些製造商一直在努力挽救他們的產業。然而，35 個州和屬地的檢察長曾致函國會領導層，警告若重新開放漏洞或削弱新定義，各州將面臨法律訴訟、執法不一致、監管不確定性，以及青少年更容易接觸到成癮性產品等問題。

美國眾議院則於 7 月 20 日通過了其版本的臨時撥款措施，將聯邦機構資金供應至 12 月 4 日，但並未納入麻類產業的延期條款。預計眾議院議員將在休會後處理兩院之間的差異。美國眾議員安迪·巴爾（Andy Barr）也提出了「合法大麻保護法案（Lawful Hemp Protection Act）」，旨在規範並課徵麻類衍生產品稅。