韓國滯銷屋積壓近3萬戶 政府擴大收購惹議

商傳媒｜吳承岳／台北報導

韓國正面臨嚴峻的房屋滯銷問題，即使大量建案仍處於空屋狀態，建築商卻持續不斷地推動新案開工，引發外界對市場供需失衡的擔憂。為提振房市景氣，韓國政府透過旗下國有企業韓國土地住宅公社（LH），大幅擴大收購滯銷房屋的規模，然而這項政策卻遭到批評，被指恐扭曲市場機制，助長建商的道德風險。

根據外媒報導，截至今年6月底，韓國全國已完工卻未能售出的「惡性未售房屋」（即建築完工後仍滯銷的餘屋）已累積高達29,786戶。其中，地方地區的此類餘屋佔比超過84.2%，顯示地方房市面臨更大的壓力。惡性未售房屋數量最多的地區包括大邱、釜山、慶尚南道、慶尚北道、京畿道及忠清南道等地。

然而令人費解的是，今年上半年惡性未售房屋最多的前十大地區中，有六個區域的新建案開工量反而比去年同期大幅增加。例如，慶尚北道開工量暴增459.2%，忠清南道增加285.4%，全羅南道也增長121.4%。這項數據揭示了在市場明顯供過於求的情況下，建築業仍維持高強度開發的現象。

為挽救持續低迷的房市與建築業，大韓民國國土交通部宣布，將原本由韓國土地住宅公社（LH）收購的未售房屋數量從3,000戶擴大至8,000戶。同時，收購價格上限也從鑑價的83%提高到90%，希望藉此穩定市場。韓國國土交通部長金允德（Kim Yoon-deok）表示，政府積極介入並給予優惠價格至關重要。

然而，這項政策卻未能獲得業界一致好評。建築業者直言，這項政策讓他們「分售順利則獲利，若滯銷則由LH收購，幾乎沒有損失」。經濟正義實踐市民聯合的土地住宅委員長Jo Jeong-heun（Jo Jeong-heun）則批評，當公共機構承擔未售屋的風險時，將削弱建築商的競爭力，並阻礙市場透過價格調整來達成供需平衡的功能。他指出，若風險由公家全盤承擔，企業將缺乏創新與提升品質的動力，最終導致市場效率低落。

Jo Jeong-heun建議，政府不應以固定比例收購，而是應導入「逆向競標」機制。此機制將讓建商提出希望LH收購的價格，再由政府選擇出價最低者，並考慮實際需求進行收購，如此才能在化解滯銷問題的同時，維持市場的健康運作。