南韓採北京模式壓迫美企 美國會憂損盟友關係

商傳媒｜方承業／綜合外電報導

美國眾議院司法委員會日前發布一份報告，對南韓政府處理一起美國企業數據洩漏事件的方式表達嚴正關切，指控南韓對待美國電商巨頭 Coupang 的手段，類似於中國大陸利用國家力量壓迫外國企業的模式。這份報告引發了外界對美國與南韓長達逾 70 年盟友關係的疑慮。

根據《The Hill》報導，美國與南韓的聯盟關係是維繫印度洋-太平洋海域安全的重要基石。然而，司法委員會的報告質疑首爾當局是否遵循了這項同盟關係的原則。報告指出，南韓政府涉嫌向美國公司施壓，其採取的策略與威權政府相似，特別點名針對美國《財星》雜誌全球 150 大企業之一的電商平台 Coupang。

事件起源於去年底，Coupang 一名前員工不當存取了約 3,000 筆南韓及台灣客戶的基本用戶資料，內容僅限於姓名和地址等類似電話簿的資訊。這些資料並未被出售或濫用，也沒有消費者因此遭受損害。針對此事件，台灣採取了監管審查、要求改進計畫並處以罰款。

然而，南韓首爾的政治領導階層卻採取了「政府全面攻擊」的強硬措施。南韓警方多次突襲 Coupang，並有十多個監管機構發起與數據安全無關的調查與執法行動。Coupang 的美國創辦人被冠以「惡魔」稱號，其身為美國公民的代理執行長在聽證會上面臨刁難，被剝奪美國律師協助權利、遭受侮辱、證詞遭曲解，甚至被指控作偽證，並威脅將限制其出境、提起刑事訴訟甚至判處監禁。

此外，南韓政府官員還向國民年金公團施壓，要求其出售 Coupang 的股票。國會議員威脅要將 Coupang 趕出南韓市場，並鼓勵民眾轉向國內競爭對手。甚至南韓總理也敦促監管機構「以掃蕩黑手黨的決心」來追查 Coupang。最終，Coupang 被處以 4.09 億美元的罰款，這是南韓史上最高的隱私罰款，數額是針對更敏感資訊洩漏事件處罰的四倍之多。

美國眾議院司法委員會在報告中詳述了這種針對 Coupang 的歧視和濫用模式。前眾議員克里斯·斯圖爾特（Chris Stewart）表示，國家針對美國公司發起的壓力行動，與美韓聯盟的原則背道而馳。他指出，中國共產黨多年來一直宣揚美國公司是政治工具的觀點，並鼓勵各國政府將成功的美國企業視為政治目標。當盟國的民選官員也採納類似策略時，無異於驗證了北京當局長期以來試圖輸出的模式，削弱了以規則為基礎的全球經濟秩序。

報告也提及，在美國經營的三星、現代、LG 和 SK 集團等南韓企業，皆享有正當法律程序、透明監管及可預期的執法環境。若南韓期待其公司在美國市場獲得公平待遇，也必須對在南韓經營的美國公司採取相同的標準。美國眾議院司法委員會的調查結果，已為國會採取行動提供了充足理由。包括前美國總統川普政府和部分民主黨議員，例如參議員瑪麗亞·坎特威爾（Maria Cantwell）與眾議員蘇珊·德爾貝內（Suzan DelBene），都曾對 Coupang 的待遇表達關切。報告強調，南韓仍有機會撥亂反正，將網絡安全監管與政治操作區分開來，終止對美國公司的政治化執法行動，並重申其對規則導向經濟的承諾。