資源化處理中心BOT案合法合規 專家籲：落實執行受監督不容延宕

2024/02/22 14:50:46文／品觀點編輯中心

為處理全台一般垃圾和事業廢棄物爆量的問題，經濟部和環境部推動彰濱工業區資源化處理中心BOT案，卻因部分民眾有疑慮傳出反對聲音，國立台北商業大學副教授李禮仲認為，該案依「促進民間參與公共建設法」辦理BOT案招商，通過環境評估及健康風險評估，既已合法合規，公部門就應落實執行，讓民眾參與監督，千萬不能再讓民粹因厭惡與垃圾和廢棄物為鄰，而遂行情緒陳抗戕害公權力，拖累對人民有利的政策建設。

↑圖說：學者主張，資源化處理中心BOT案合法合規，公部門應落實執行，不應拖延有利於民的建設。圖為彰濱BOT公開會議暨健評說明會。（圖片來源：晶鼎綠能提供）

李禮仲重申，行政程序法立法意旨清楚揭示，確保依法行政之原則，保障人民權益，提高行政效能，增進人民對行政之信賴。亦即對於依法規程序辦理的事務，正當合理的信賴應該受到保障，中央和地方政府、事業主管機關都要勇於承擔，排除意識型態作祟的民粹壓力，公權力才得以彰顯。

李禮仲認為，國內垃圾量爆量，各地廢棄物非法棄置，尤其產業復甦產出的大量工業污泥處理費暴增10倍，部分業者無力負擔，非法棄置情形更嚴重。反觀同樣情形，各縣市卻搶著台積電設廠，卻無人討論晶圓廠需要大量用水及可能產生的事業廢棄物。其實支撐台灣高科技廠商的新設焚化爐，因為鄰避現象，即使通過環評，主管機關礙於民粹，施工進度往往受阻；因此合法合規設置資源化處理中心，已是刻不容緩的必行之路。

李禮仲強調，彰濱工業區設置晶鼎焚化爐，攸關全民利益與國家發展，為維護公益性，計畫內容由當地居民與民間團體共同參與，採取優於環評法健康風險評估技術規範辦理，政府不應該鴕鳥心態，因為少數人訴諸民粹或選舉利益而退縮，需持續做好在地溝通，讓本件BOT案成為資源化處理中心標竿案件。

另外，有環保志工投書媒體，認為傳統垃圾焚化爐，民眾擔心排放有害物質傷身又破壞環境多大力反對，文中引用國立中興大學副教授吳耿東意見，現有新技術讓焚化爐提升為燃燒爐，降低對環境的污染、也可提高發電效率。中原大學環境工程學系教授張添晉舉例，產業廢棄物多還可以再利用，如污泥高溫處理可轉變成底渣及飛灰，混入建材當中使用，做到資源循環。

廢棄物需結合新技術才會有後續利用，晶鼎科技公司就有這方面的技術，包括加裝空污防治設備及脫硝處理系統、除塵設備及脫酸系統，自主加嚴排放標準，遠低於國內外法規規範，採24小時自動監測，隨時掌握排放量。對當地居民健康風險評估，也將採優於環評法健康風險評估技術規範辦理，同時因應再生能源開發，可將廢熱進行回收，直接轉換為電。