國防部自訂預備金不必審查動用，立委齊跳腳痛批

國防部自訂預備金不必審查動用，立委齊跳腳痛批

2023/10/12 13:38:41文／記者 許怡雯

超扯！國防部竟然自行修訂「國軍武器裝備獲得建案作業規定」，內容為不必經過立法院審議通過，國防部可先行採購特定軍備，並以第一預備金支應新增迫切性建案。消息一傳出，全民齊跳腳，網友直呼，這是軍閥行徑吧！國民黨立委賴士葆更批，極權！

據媒體報導指出，國防部今年5月修訂《國軍軍事投資建案作業規定》，在「迫切性建案」增列「國防部報經行政院核准，得以第一預備金支應已逾預算編列時程之新增迫切性建案」，意即不經立法院審議通過，國防部即可先建案採購特定軍備，並以第一預備金付頭期款項，事後立法院無反對空間，這項修訂等於就是國防部可以自訂軍購「先斬後奏」，愛買什麼就買什麼，愛怎麼花錢就怎麼花，不僅錢可以第一預備金來支持，連立院立委都擋不了。

國防部修訂「國軍軍事投資建案作業規定」中，針對「迫切性建案」增列「國防部報經行政院核准，得以第一預備金支應已逾預算編列時程之新增迫切性建案」，國防部還強調，這是因應敵情變化快速之迫切戰備需要，容有妥適性疑慮。

國防部解釋，一、新增第一預備金20億元是公務預算，仍需經立法院審議三讀，視個案需求，報經行政院核准，並向立法院核備後始得動支。二、全案依規定送立法院核備後， 審查方式將依照立法院決議辦理 。外界所謂「尚方寶劍條款」比喻，並非事實。三、有關立法院預算中心評估報告建議，類案得依預算法第83條「國防緊急設施或戰爭」，另行提出特別預算，國防部考量敵情變化快速之迫切戰備需要，容有妥適性疑慮。

不過，對於國防部的說法，網友們無法接受想問:國防部長只要打著很緊急，就就可先砸錢下去，事後就算可以審查，但錢也追不回來，買了就買了，錢付了就付了，事後再審，就是先斬後奏，國防部長真的很大吔！也有網友說，光看這一條，怎麼有感覺，軍閥回來了嗎?

國民黨立委賴士葆則在臉書發文指出，民主國家貴在設立監督制衡的機制，以防專制濫權，蔡政府再怎麼鴨霸也不應該無限擴張行政權，剝奪民主程序，逃避立法院的監督。國防部在今年5月逕行修訂得以第一預備金支應新增迫切性建案，不必經過立法院審議通過，國防部可以先行採購特定軍備，這樣公然違反預算法，然而立法院無權置喙，這跟極權國家有什麼兩樣？

賴士葆提到，還記得疫情期間，訂定紓困條例的第七條「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要，得實施必要之應變處置或措施」，這個條款因為立法院無法監督，指揮中心無限擴權的尚方寶劍成為防疫的災難破口，很多的黑箱作業、不當的決策都源自於此，最後造成浪費公帑，以及犧牲很多無辜的生命。防疫期間給指揮中心空白授權的支票，帶來後患無窮。

賴士葆質疑，殷鑒不遠，蔡政府執意再讓國防預算逃避監督，打著民主的旗號，違反民主的機制，竟不以為忤。