【外交關係】台宏結束82年邦誼 台灣改走雙重承認路線？
工藤安【媒體工作者】
總統蔡英文預計3月29日出發，訪問中美洲友邦瓜地馬拉與貝里斯，深化與邦交國的關係，如果沒有意外，可能會是任內最後一次出訪，就在蔡總統出訪前，我國在中美洲另一個友邦─宏都拉斯的外長雷納，率團前往中國洽談建交事宜，並於3月26日宣布與我國斷交，結束兩國82年邦誼，外交部長隨即召開記者會，為維護國家主權與尊嚴，宣布與宏都拉斯斷交。
台宏兩國自1941年建交至今，超過80年邦誼說斷就斷，原因當然與「錢」有關，事實上宏都拉斯現任總統卡斯楚在競選期間，就曾公開表示當選後要與中國建交，儘管上任後又改口，要與台灣維持邦交，但口頭承諾總是難敵金錢誘惑，傳出卡斯楚大玩兩面手法，一邊向中國索討60億美金金援，作為建交條件，另一邊又向我國獅子大開口，要求25億美元金援，內容包括4500萬美元蓋醫院、3.5億美元蓋水壩、購買宏都拉斯國債20億美元，而且一開始並不是這個數字，而是翻了又翻，宏都拉斯遊走兩岸，希望兩邊的金援都能拿到手，被外界痛批根本是「乞丐國家」，事實上宏都拉斯的行為，也確實跟乞丐沒有兩樣，因為國與國之間的邦誼，金錢固然是很重要的一環，但擁有相同意識形態、價值觀與互相合作共同進步，才是邦交真正的意義，宏都拉斯把邦誼金錢化，只會讓世界各國看不起而已。
台宏斷交以成事實，我國政府也早已公開表示，不會與中國玩金錢外交遊戲，玩不玩得起是一回事，更重要的是「沒有意義」，因為花錢買來的邦交不會長久，而且只會變成對方的提款機，不過宏都拉斯和台灣斷交，轉與中國建交，看重的當然是超過60億美元的大量金援，只是中國共產黨的保證會不會兌現？很多國家血淋淋的例子就擺在眼前，首先是非洲國家聖多美普林西比，2016年與台灣斷交，當時中方強調任何條件都願意接受，讓聖國轉與中共建交，但原本因台灣協助得到控制的瘧疾，情況再度惡化；南美洲國家厄瓜多1971年與中國建交後，中方協助蓋大水壩，竟發現有7000多條裂縫，根本就是”豆腐渣工程”，但厄瓜多依然要償還費用，此外馬拉威、哥斯大黎加、剛果、莫三比克與甘比亞等昔日邦交國，都不約而同落入中國的「債務陷阱而且情況一天比一天還惡化。
每個國家要選擇情誼還是金錢，當然是依照各國的國家利益為優先，台灣無權置喙，但自己的選擇就必須自己承擔，與台灣斷交後再後悔也已來不急，因為已經被中國用經濟緊緊抓在手上，只是中國銀彈攻勢不斷，台灣至今僅剩13個邦交國，外交政策勢必得做出改變，吳釗燮也首度鬆口表示，未來非邦交國的關係，沒有排除任何狀況，被解讀是要轉為「雙重承認」，也就是捨棄過去漢賊不兩立的堅持，同意包括現有邦交國可以與中國有官方往來，也希望非邦交國可以擴大與台灣發展關係，筆者認為這個改變是必須而且是未來趨勢，雖然有實質邦交的國家只剩13個，但近年我國和美、日、澳洲、加拿大、歐盟等重要民主國家，關係突飛猛進，甚至過去比較少來往的東北歐國家捷克、立陶宛等，互動也越來越頻繁，其中和我國沒有邦交的立陶宛，還破例讓我國以台灣之名設立代表處，顯示雙重承認是可行而且必須的，只有捨棄無謂的堅持，才能讓台灣突破當前外交困境，而且台灣轉為雙重承認後，燙手山芋又回到北京政府那邊，一旦有其他與中國建立邦交的國家，同時要和台灣發展官方關係時，中方要不要選擇斷交？或是接受雙重承認？習近平的做法值得後續深入觀察。
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